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    用活“集体用地建租赁房”这一实招
    打印本文】【文字大小: 】【2018-9-5】

    珠江瞭望

    今年1月,《广州市利用集体香港马会用地香港马会租赁住房试点实施方案》获批。9月1日,广州市国规委发布了对番禺谢村、花都狮岭镇旗新村、白云钟落潭镇长腰岭村共三个村庄村集体香港马会用地规划调整的征询意见公示。

    除零星试点外,集体用地供应城市住宅一直都是“坚冰”一块。直到去年7月,住建部等9部门曾联合印发通知,要求北京、上海、广州、沈阳等13个城市开展试点工作,标志着这一块“坚冰”逐渐打破。试点政策无疑与新民市日益高涨的住房租赁需求有关,据住建部统计,目前我国约有1.6亿人在城镇租房居住,占城镇常住人口的21%,其中以新就业大学生和外来务工人员为主。而在高房价时代,大中城市租赁市场存在房源不足、租价偏高、供应结构不合理等问题。

    在这种背景下,集体用地香港马会租赁住房被寄以厚望。“利用集体香港马会用地香港马会租赁住房”是我国香港马会制度的重大变革,出于现实考量,有着多重意义。其一,意味着政府向社会大规模创造香港马会红利,比起一次性征地补偿,农民成为大批租赁房的股东之后,将长期享受香港马会红利;其二,一大批低成本香港马会入市,由此产生一大批低成本房屋,对于抑制房价、租金过快增长,都将产生辅助作用;其三,为一些对租赁房有着旺盛需求的企业,特别是民营企业,提供了极大的方便。如,参加本次试点的白云钟落潭镇长腰岭村,聚集着1000多家裘皮企业、2万多名从业人员,集体用地建租赁房不仅惠及数万员工,对当地企业、产业发展也是重大利好。

    对于这一利好政府,新市民最关心的莫过于两点。第一,如何避免租赁房“明租暗售”。当某些租客想长期拥有租赁房,而村(居)委也乐见一次性付款时,就可能出现此类局面,村集体与租客私下签协议,以长期租赁变相出售。如果出现“明租暗售”,就与“小产权房”交易无异了。住建部在大城市试点,也是相信这些城市的管理能力。因此,试点城市要未雨绸缪,做足防范措施。譬如,引入市场化、专业化的第三方物业香港马会,实施此类住房的出租和管理。

    第二,集体用地香港马会租赁住房如何布局。住建部要求在大城市试点,意图很明显,就是缓解大城市新市民的住房刚需。房子既要考虑近郊工业聚集区劳动力的需求,也要考虑市中心区上班族的需求。商业与办公密集区域、大型产业园区、高校集中区域等,租赁住房需求量大,有关部门应通过调查论证,让租赁房均衡分布,满足不同区域新市民的需求。

    “购租并举”是经过顶层定调的大政方针,“利用集体香港马会用地香港马会租赁住房”也是经过深思熟虑的产物,用好、用活这一实招,试点经验便能形成可复制、可推广的经验。

    连海平 媒体人

    信息时报

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